Статья 28.2. КОАП РФ Протокол об административном правонарушении
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Т.е человек (теоретически) мог узнать из протокола имя и адрес этой работницы шлагбаума, зафиксировавшей номер. Если этот человек реально существует, то с ним можно поговорить, убедить, опросить, допросить, написать на него жалобу и т.д.